Segundo o documento, criado pela Comissão do Congresso sobre a Postura Estratégica dos Estados Unidos, "o risco de conflito com esses dois pares nucleares está aumentando. É um desafio existencial para o qual os Estados Unidos estão mal preparados".
"Nossa nação vai encontrar em breve um cenário global fundamentalmente diferente do que alguma vez experimentou: enfrentaremos um mundo onde duas nações possuem arsenais nucleares equivalentes ao nosso."
A comissão afirma ter um "conjunto robusto" de avaliações de ameaças da Comunidade de Inteligência e da Empresa de Inteligência de Defesa. O documento também faz recomendações para combater esse cenário, que deve se desenvolver especialmente a partir de 2027.
Entre os pontos abordados estão a implementação de capacidades de dissuasão, o reforço da base industrial e de inovação norte-americana e a garantia de um financiamento adequado por parte da Casa Branca e do Capitólio.