O documento faz ênfase nas questões orçamentárias e na importância do combate ao terrorismo na Síria e no Iraque. Além disso, são mencionadas as reuniões que aconteceram entre a equipe de Trump e os representantes do Departamento de Defesa dedicadas à China e à Coreia do Norte.
O memorando foi preparado em 1 de dezembro pelo subsecretário da Defesa para assuntos políticos na equipe de transição, Brian McKeon.
EXCLUSIVE: Russia is missing from Trump’s top defense priorities, according to a DoD memo obtained by FP. https://t.co/CU3cYgmzYh pic.twitter.com/vjMS4tzPdu
— Foreign Policy (@ForeignPolicy) 20 de dezembro de 2016
Antes, a Rússia esteve repetidamente no foco de atenção do Pentágono e dos serviços de inteligência dos EUA por "possuir arsenal nuclear, capacidades sofisticadas em matéria cibernética, um exército recém-modernizado e determinação para desafiar os EUA e seus aliados no Oriente Médio e na Europa Oriental".