Esta unidade armada centraliza e engloba as funções de várias forças policiais russas: os batalhões de operações especiais, a polícia de segurança pública e a polícia militar, que são dissolvidas.
Além disso, de acordo com a lei, a Guarda Nacional vai submeter-se diretamente ao presidente da Rússia.
Como explica Aleksander Jrolienko, colunista da RIA Novosti, a criação da Guarda Nacional russa permite combinar o trabalho profissional de combate à ameaça do terrorismo e o crime organizado em um único órgão. Isto não requer o aumento das estruturas policiais presentes, mas simplifica e melhora a coordenação, a comunicação e a eficácia.
Em abril Vladimir Putin anunciou a criação da Guarda Nacional, tendo apresentado os projetos de lei correspondentes à Duma (câmara baixa do parlamento russo).
