"Estimamos que o regime sírio apoiado pela Rússia e Irã manterá seu ímpeto no campo de batalha, mas é improvável que o regime e a oposição cheguem a um acordo sobre a resolução política em 2017", diz o texto do documento.
Ele ressalta que Damasco se comprometeu a participar de negociações de paz, mas "é improvável que faça nada mais do que concessões cosméticas à oposição".
No entanto, a oposição, segundo o relatório, é capaz de contra-atacar o que provavelmente impedirá Damasco de recuperar o controle dos territórios ocidentais e do sul da Síria.
A Síria vive um conflito armado desde março de 2011, que matou 300 mil a 400 mil pessoas, segundo dados da ONU. Tropas do governo estão enfrentando grupos armados de oposição e organizações terroristas, incluindo o Daesh (autodenominado Estado Islâmico) e a Frente al-Nusra, ambos proibidos na Rússia e em vários outros países.