O autor da iniciativa, chamada de RISK Act (Ato de RISCO), acredita ser necessário aplicar contra Moscou os métodos que foram utilizados contra a URSS na época da presidência de Donald Reagan. Consequentemente, o senador propõe recriar um grupo especial que em 1986 investigou a "atividade destruidora da União Soviética" em relação aos EUA e uma série de outros países.
Destaca-se que, segundo o projeto da lei, "o Departamento de Estado deve conduzir uma investigação em grande escala quanto aos métodos russos que visam desestabilizar instituições democráticas nos EUA e no exterior" e, em seguida, publicar o relatório dos resultados.
O senador está seguro que Moscou tenta "criar obstáculos entre EUA e Europa", "fragmentar a Europa por dentro", "aterrorizar os aliados dos EUA" e "desvalorizar a OTAN e os EUA".
Mais cedo, a administração do presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, introduziu no fim de dezembro de 2016 sanções contra nove instituições russas, empresas e pessoas físicas, incluindo o GRU (Departamento Central de Inteligência da Rússia) e o FSB (Serviço Federal de Segurança da Rússia), por causa da alegada "interferência nas eleições" e alegada "pressão sobre diplomatas dos EUA" que trabalham na Rússia.
